【大河财立方记者赖苏婷北京报道】“天上一张网，地上一盘棋。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任、中国交通运输协会路空协同立体交通分会副会长高远洋在接受大河财立方记者专访时，生动描绘了他脑海中低空经济的发展形态天博tb综合体育官方。

　　空中快递员、飞行汽车、空中巴士等新颖概念日益涌现，低空经济在为日常生活带来前所未有的便利的同时，也点燃了人们对未来科技无限憧憬的火花。

　　面对万亿新兴市场，许多问题也随之而来：国内低空经济的发展现状究竟如何？与欧美等发达国家相比，我们该如何在这条赛道上获得发展先机？在各地纷纷加码低空产业的热潮中，政府又应如何精准地规划其发展方向？

　　针对低空领域产业发展的专业问题，大河财立方记者采访到了北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任、中国交通运输协会路空协同立体交通分会副会长高远洋，听他解读低空经济发展的现状与未来方向。

新通航与欧美并驾齐驱

传统通航仍需要追赶

　　“评价当前国内低空经济的发展水平，首先应当区分传统通航与新通航。”高远洋表示，“在欧美国家尤其是美国，传统通航发展到了很成熟的阶段，国内传统通航还处于刚起步的阶段。”

　　资料显示，2016年底我国注册的通用航空器仅有2595架（其中2016年新增注册369架），通用机场也仅300余个，年作业时间仅76.47万小时。从通用飞机与作业规模对比来看，中国的2595架对比美国的21万架；中国的76万小时对比美国的2300万小时，两者相差甚远。

　　但从新通航发展情况看，他认为，中国和欧美国家则处于同一起跑线。

　　“新通航主要是指以无人机、垂直起降飞行器（eVTOL）应用为特征的通用航空领域。在该领域，中国和欧美国家都是全新的参与者。在某些方面，中国可能已经走在了前列。”（注：eVTOL，即电动垂直起降飞行器，是指采用电能驱动方式并且具备垂直起降能力的飞行器。）

　　他解释说，例如在创新性通用航空器适航管理方面，中国已经领先于其他国家，2023年中国民航局为亿航EH216-S型eVTOL载人无人驾驶航空器颁发了型号合格证（简称TC），这是全球民航管理当局颁发的首张eVTOL型号合格证。国内一些领先的无人机、eVTOL研发公司已进入全球通用航空创新头部企业行业，国内无人机应用也已已有了一定规模。eVTOL被视为未来城市公共交通的一种创新方式，相关应用正准备进入商业化阶段。

　　对于中国未来通用航空的发展建议，高远洋认为：“应当让新通航和传统通航齐头并进。传统通航需要进行补课，向先进国家学习并发展。”天博体育手机版

“点到点低空飞行常态化”

　　高远洋认为，当前国内传统通航的发展主要还是“受限于低空空域开放的尺度和状态”。

　　他强调，真正意义上的低空开放在于实现“点到点低空飞行的常态化”。只有“当点到点低空飞行”成为常态，才能够推动通用航空产业的发展。

　　“这个道理很简单，就好比地面交通中的情况一样。如果你想从点A开车到点B，却没有一个常态化的高速公路开放，那么汽车行业就无法得到发展。因此，要实现真正意义的低空开放，点到点低空飞行的常态化是必不可少的。”

　　他提到，去年国内发布了《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》。可以看出，国家低空开放的信号非常明确，对未来我国低空空域资源的便利性使用进行制度性安排，为未来我国通用航空及低空经济的发展营造良好的发展环境及提供发展条件天博tb综合体育。

　　上述管理条例中明确提到，随着经济社会发展、国防军队建设和航空事业发展，空域有效供给保障与航空用户需求不相适应等问题逐步显现，需要制定专门法规进一步加强空域管理，围绕安全高效构建体系、责任权利设计制度，切实做到主体明确、责任清晰、制度管用、行之有效。

　　“除了空域开放的问题以外，还需要关注地面基础设施的保障情况。”高远洋补充说，“由于通用航空器的飞行距离通常较短，需要足够完善的通用机场及城市空中交通起降场来提供起降及地面服务保障。”

“天上一张网，地上一盘棋”

　　“低空经济发展有环境依赖性。”高远洋表示，低空经济是一个综合性的经济产业，各地方政府发展低空经济首先要着重推动环境建设，搭建“由天到地”的低空飞行保障系统，这是一项重要的系统工程。同时，各地要依据自己的条件和资源禀赋，以及未来应用场景的需求来做好自己的规划，形成具有符合各地情况、各具特色的产业生态。

　　高远洋描绘了他脑海中的低空经济发展形态：“天上一张网，地上一盘棋。” “天上一张网”，是指要织就一张多层低空飞行网，以满足私人飞行、公务飞行、通用航空短途客货运输、城市空中交通、航空应急救援、政务与公益服务飞行、通用航空作业飞行、航空运动、低空观光、飞行娱乐等各种通用航空飞行活动需求，使低空空域资源得到充分有效的利用；“地面一盘棋”是指要建设形态各异、星罗棋布的通用机场、城市空中交通垂直起降场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地、航空文旅园等，以保障通用航空器的起降和有效地承载低空经济产业。

　　“从天上看，地方政府首先要积极争取军民航管理部门的支持，推进低空空域的开放，做好整体规划，把未来城市的低空飞行纳入城市建设及城市综合交通规划中，提供地面基础设施保障。其次，需要提供相关的政策支持，支持市场参与主体发展。最后，要做好安全保障方面的工作，这样产业发展才具有可持续性。”天博体育安卓下载

　　2024年，河南省政府工作报告提出“拓展商业航天、低空经济等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区”。天博体育官方平台

　　6月11日，省长王凯主持召开省政府常务会议，会议审议通过《关于促进全省低空经济高质量发展的实施方案（2024—2027年）》，强调要把准方向、发挥优势，完善支持政策，以扩大低空消费需求为牵引，加强基础设施和飞行服务保障体系建设，培育壮大市场主体，不断拓展消费场景，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区。天博体育IOS下载

　　在高远洋看来，河南省发展低空经济具备先天的基础和优势，在进行低空经济产业规划时应结合河南省区域条件，与周边省份相互协同发展，打造区域性的低空经济产业生态天博tb综合体育官方。

　　“河南省本身具备发展低空经济的基因。”高远洋说，“河南省通用航空发展曾走在全国前列，河南省安阳市被称为‘一座会飞的城市’。安阳具备很好的产业基础，具有低空经济发展的基因和元素。”

　　他认为，河南省作为中原地区的一部分，具有广阔的土地面积和众多的人口。未来发展过程中，河南省应与周边省份进行协同合作，确立区域定位。

　　“从宏观或中观角度来看，河南省应结合区域发展，打造具有区域性的低空经济产业生态系统，并使低空产业辐射到周边省份。举例来说，可以建设区域性飞行保障基地、航油航材保障基地和飞行器展示交付与培训基地。在微观层面上，要营造好发展环境，做好宣传工作，进行专业化产业发展引导。此外，还需要加强招商工作，以吸引更多优质航空项目的落地天博tb综合体育。”

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